ابراهیم مومنی روش، اصول کار تشکیلاتی و راهبردهای مطالبهگری اثربخش در نظام مردمسالاری دینی
مقدمه
در جهان امروز، نقش مردم در هدایت مسیر توسعهی جوامع بیش از هر زمان دیگری مورد توجه قرار گرفته است. جوامعی که توانستهاند مشارکت مردمی را در قالبهای منسجم و هدفمند ساماندهی کنند، توانستهاند در مسیر عدالتطلبی، رشد فرهنگی، پیشرفت اقتصادی و پایداری اجتماعی گامهای مؤثری بردارند. در این میان، تشکلهای مردمی بهعنوان بسترهای نهادینهی کنش اجتماعی، فرهنگی و سیاسی، جایگاه ممتازی یافتهاند و به یکی از ارکان اساسی حکمرانی مردمسالارانه تبدیل شدهاند.
در نظام جمهوری اسلامی ایران که بر مبنای مردمسالاری دینی استوار است، مشارکت مردم نهفقط یک حق، بلکه یک تکلیف الهی و اجتماعی تلقی میشود. بر این اساس، کار تشکیلاتی و مطالبهگری دو رکن مکمل در تحقق عدالت اجتماعی و پیشرفت جامعه دینی بهشمار میروند. کار تشکیلاتی، بهمعنای انسجام نیروهای مردمی در قالب ساختارهای هدفمند، زمینهساز مدیریت بهینه منابع انسانی و تقویت اثرگذاری جمعی است. از سوی دیگر، مطالبهگری بهعنوان کنش آگاهانهی مردم در جهت اصلاح، نظارت و پیشبرد امور، جلوهای از تحقق ولایت عمومی و مسئولیتپذیری اجتماعی است.
امروزه ضعف در شناخت مبانی کار تشکیلاتی، ناآشنایی با اصول علمی اداره گروهها و کمتوجهی به ظرفیتهای قانونی و دینی مطالبهگری، سبب شده است تا بسیاری از تلاشهای مردمی به فرسایش، انزوا یا بیاثر شدن منجر شود. از اینرو، ضرورت بازخوانی اصول و روشهای کار تشکیلاتی و طراحی راهبردهای اثربخش برای مطالبهگری در چارچوب دینی و قانونی کشور بیش از پیش احساس میشود.
این مقاله در پی آن است که با نگاهی نظری و کاربردی، به تبیین مبانی، اصول، چالشها و راهکارهای کار تشکیلاتی و مطالبهگری در نظام مردمسالار دینی بپردازد و الگویی منسجم و الهامبخش برای کنشگران اجتماعی، فعالان فرهنگی، نخبگان و مسئولان کشور ارائه دهد.
فصل اول: چیستی تشکل و کار تشکیلاتی
مقدمه: این فصل، سنگبنای مفهومی مقاله است و به صورت نظاممند به تعاریف، انواع، ارکان و مزایای کار تشکیلاتی میپردازد.
فصل اول: چیستی تشکل و کار تشکیلاتی
۱-۱. تعریف تشکل
واژهی «تشکل» از ریشهی «شکل» بهمعنای قالب، صورت یا ساختار گرفته شده و در اصطلاح، به مجموعهای از افراد گفته میشود که برای تحقق اهدافی مشترک، بهصورت منظم و سازمانیافته گرد هم میآیند. تشکلها میتوانند بهصورت رسمی یا غیررسمی، دولتی یا مردمی، محلی یا ملی فعالیت داشته باشند، اما آنچه آنها را از تجمعات گذرا و هیجانی متمایز میسازد، وجود ساختار، هدف، استمرار و نظم در عملکرد است.
در ادبیات مدیریتی و جامعهشناختی، تشکل بهعنوان یک نهاد اجتماعی تلقی میشود که از طریق تقسیم نقشها، تنظیم وظایف، برنامهریزی و هماهنگی درونگروهی، زمینهی تأثیرگذاری جمعی را فراهم میآورد.
۱-۲. تعریف کار تشکیلاتی
کار تشکیلاتی بهمعنای فعالیت گروهی هدفمند، نظاممند و منسجم است که در چارچوب یک ساختار مشخص سازمانی یا مردمی دنبال میشود. در این نوع کار، وظایف افراد بر اساس تخصص و توانمندیها تقسیم شده و همکاری بر مبنای اصولی همچون مسئولیتپذیری، انضباط، پیگیری و تعهد شکل میگیرد.
کار تشکیلاتی نهتنها موجب افزایش بهرهوری و اثرگذاری در فعالیتهای جمعی میشود، بلکه زمینهساز رشد شخصیتی اعضا، تربیت نیروی انسانی متعهد، و تحقق آرمانهای بلند اجتماعی است.
۱-۳. تفاوت کار فردی و کار تشکیلاتی
ویژگی تصمیمگیری
فردی: شخصی و فوری
کار تشکیلاتی: جمعی و فرآیندمحور
ویژگی اثرگذاری
فردی: محدود و کوتاه مدت
تشکیلاتی: گسترده و پایدار
ویژگی استمرار فعالیت
فردی: وابسته به اراده فرد
تشکیلاتی: پایدار با تقسیم وظایف
ویژگی رشد فردی
فردی: محدود به تجربیات شخصی
تشکیلاتی: مبتنی بر تعامل، آموزش و انتقال تجربه
کار فردی ممکن است در مقاطع خاصی مؤثر باشد، اما در مواجهه با مسائل پیچیدهی اجتماعی، فرهنگی و سیاسی، تنها کار تشکیلاتی میتواند راهگشا و پایدار باشد.
۱-۴. انواع تشکلها
تشکلها را میتوان از منظرهای مختلف تقسیمبندی کرد:
الف) از نظر نوع فعالیت:
تشکلهای فرهنگی(مانند کانونهای فرهنگی هنری)
تشکلهای دینی (هیئتها، انجمنهای مذهبی)
تشکلهای اجتماعی (گروه های مردمی ، نهادهای خیریه)
تشکلهای صنفی (اتحادیهها و انجمنهای حرفهای)
ب) از نظر ساختار:
تشکلهای رسمی (ثبتشده و دارای مجوز قانونی)
تشکلهای غیررسمی(بدون ثبت قانونی، ولی با ساختار منسجم)
ج) از نظر سطح فعالیت:
محلی (در سطح محله یا روستا)
منطقهای(استان و شهرستان)
ملی
بینالمللی
۱-۵. ارکان تشکل
هر تشکل برای پایداری و اثرگذاری نیازمند ارکانی است که وظایف اساسی را بر عهده داشته باشند. مهمترین ارکان عبارتند از:
هسته مرکزی یا شورای مرکزی: مسئول سیاستگذاری و تصمیمگیری کلان
دبیر یا مدیر اجرایی: مسئول اجرای مصوبات و هماهنگی بین بخشها
واحدهای تخصصی: مانند آموزش، روابط عمومی، جذب نیرو، مالی و پشتیبانی
اعضا و داوطلبان فعال: بدنهی اصلی تشکل و سرمایهی انسانی
۱-۶. مزایای کار تشکیلاتی
کار تشکیلاتی، مزایای متعددی برای فرد، جامعه و حاکمیت بههمراه دارد:
افزایش توان اثرگذاری اجتماعی
تقویت روحیه همکاری و همافزایی
نظم و انضباط در فعالیتهای فرهنگی و اجتماعی
تربیت نیروی انسانی کارآمد و مسئول
امکان برنامهریزی بلندمدت
پایش عملکرد و بهبود مستمر
حفظ سرمایههای انسانی و جلوگیری از فرسایش نیروی مؤمن انقلابی
در حال تکمیل